杜绝吃空饷就应有到实地、查实情、数实数的管理作风

杜绝吃空饷就应有到实地、查实情、数实数的管理作风

雁湫杂文2025-03-10 02:57:50
开学了,财政专管员刘丽忙开了。放暑假前,刘丽对六指街2所初中,7所小学在校生、在编在岗教师、离退休老师进行过详细的清点。上午10时许,刘丽把15个班清点完毕,在校学生比上学期增加130人,一名教师退休
开学了,财政专管员刘丽忙开了。
放暑假前,刘丽对六指街2所初中,7所小学在校生、在编在岗教师、离退休老师进行过详细的清点。
上午10时许,刘丽把15个班清点完毕,在校学生比上学期增加130人,一名教师退休。“多了130名学生,报局里,增加公用经费。少了一名教师,根据规定扣减工资。”刘丽说,这种适时、动态的检查,从根本上杜绝了吃空饷。
像刘丽一样常到学校“转转”,是该区乡镇财政专管员的重要职责。(10-19来源荆楚网湖北日报)。
这些年要求细化财政预算,公开财政支出的呼声不绝于耳,要求建立阳光财政,杜绝暗箱操作的舆论也总在发声。但是,总还是有刺人眼目的吃空饷的新闻让人痛恨,总还是有虚列名目化公为私的财政支出让人愤怒。有关部门也总在强调要建章立制,规范管理,堵塞漏洞,杜绝后患。但是,如此这类现象却是屡堵不绝,原因何在?笔者认为:原因就是对财政支出缺少象黄陂区这样的精细化管理,财政预算没有细化到每名教师每学期用多少粉笔的程度,更缺乏他们这种到实地、查实情、点实数的认真态度,所以就给那些心术不正、见利忘义的不法之徒留下了空子。
众所周知,财政的每一分钱都来自于纳税人的贡献,都来自公众的劳动,来自于群众的创造。因此,管好、用好每一分钱,让它最大限度的造福于民,就应该是公共财政管理的要义。但是,在实际工作中,要么是缺少责任心,要么是有意留后手,一些地方在财政预算时都是一个大概,预算报告也是笼而统之,让人看不懂。笔者年年列席本地的人代会,年年听取财政预算报告。但是,只知道一年的预算总支出和工业支出、农业支出、教育支出、工资支出等大项是多少。很多的专业术语根本就看不懂,很多的支出渠道好象暗河。所以,具体支出到哪些项目?哪些事业?哪些人头?怎样使用这些资金?有些什么理由?会产生什么效益?则是一概不知道。平时倒是经常听到哪个死亡多年,其家人还在继续领取死者工资;哪个单位没有项目,却虚列项目套取财政经费;哪个学校既多报学生人数多领国家补贴;哪个单位截留应拨付给群众的补助;哪个乡镇低保照顾优亲厚友等传闻。就拿义务教育阶段的学生补贴来说,许多学校从未发现金给学生,而是将其打入学生的饭卡里,然后要求学生在规定的时间里必须吃完,否则到时清零。
为什么时候财政的钱这么好骗?这么好用?这么好化?关键是尽管有很多的管理制度、有很多的监督机构,但是,这些管理制度许多是大而无当的,是粗线条式的。不具体、不细化、不明确。而一些监督机构也习惯于听报告、看报表而缺乏到实地、查实情、点实数的工作作风。只是把会一开、报告一作、任务一讲、要求一强调就万事大吉,再也不去跟踪、再也不去细查。有的人甚至还和被监督的对象串通一气,欺上瞒下,共同鲸吞国家资金,合伙分赃。结果让国家的财政资金就在那种暗河中流失。使本应用于民生建设的、用于社会发展的财政资金成了团体、个人的囊中之物。既造成资金使用效益不佳,又损害政府公信力,还毁掉了一批干部。
因此,武汉市黄陂区对教育经费实行精细化管理,将粉笔也纳入财政预算,假期前,开学后由财政专管员对“在校生、在编在岗教师、离退休老师进行过详细的清点”。“一所学校一本账,教师工资、公用经费等全部在目,细化到月,公之于众”的作法就显示出实在而深远的意义来。其实,武汉市黄陂区的这个作法并没有多大的高科技含量,也不是什么创新之举。只不过他们的是特别用心、特别认真而已。记得有伟人说过:“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真”。如果我们各个地方的财政预算都象武汉市黄陂区这样细化、监督管理都象武汉市黄陂区这样认真,那种吃空饷,化公为私、化大为小的财政支出漏洞就可能被彻底堵住!
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