“百年大计，教育为本”，邓小平同志提出了科学技术是第一生产力，我们正在实行科教兴国战略，但是改革开放以来，随着我国经济的发展，城乡教育发展极不平衡。农村教育明显落后于城市教育。我国农村有着9亿人口，其教育的发展直接关系到农村经济的发展和整个国家的进步。作为一名从事农村教育的教育工作者，在平时的工作实践中，对一些影响农村教育发展的深层次问题，进行了一系列的调查和思考，下面就谈一些体会和建议。
一、农村教育的现状及存在的问题
1、农村经济比较落后，教育与城市相比有着较大差距
农村的经济发展相对缓慢，农村财政比较紧张，各种经费特别是教育经费是严重的不足，从而导致农村学校的可持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料与城市学校相比有着天壤之别。就拿英语来说，城市学校的英语教育远远强于农村，很多农村小学的孩子根本没有上过英语课，这就在起点上落后于城市。
2、师资力量不够，教育观念落后
农村学校条件差，很多师范学校毕业的人不愿意到农村教书，师资力量不足，只有聘用代课教师，但由于工资太低，聘用的教师素质偏低，加之人事制度和管理制度限制着农村师资力量的调整，农村学校有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，学历不合格，没有经过正规的师范教育。凭经验施教，观念落后、教法陈旧。给教师提供外出学习培训、交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革。教师队伍年龄结构不合理。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、缺乏创新意识等问题。面对新形势下的素质教育，面对新课程改革，他们往往显得力不从心。因此，近几年来，出现了一个巨大的“围城”现象，即农村孩子的家长，不惜血本，通过多种渠道，动用相当的力量，拼着命的往城里挤，致使农村特别是城周围的新建的校舍人去楼空，寂寞闹心，而城里的学校特别是那几所重点学校，人满为患，门庭若市，一个班达到了七、八十名学生，极度违背客观规律，严重干扰了正常的教学秩序，“村里误了，城里也没赶上”成了又一个新型的中国特色的农村教育的大失误。
3、私立学校异军突起，给公立以极大的冲击。
近年来，私立学校异军突起，相当部分的根本不懂教育的人，把办私立学校当作了“无烟工业”来经营，建上几排房子，挂上招牌，就开始招兵买马，管理阶层非亲戚即朋友，教师呢，除了高薪聘请的几名德高望重的退休老者，还有部分苦读“公务员”考试指南和“习题解答”，间或是等着“好职位”的过渡期的大学生以外，相当部分也是自费学校混了几年大学日子的“南郭先生”来滥竽充数。特别是一些农村的私立学校，租上几所房子，拉来几个高中辍学生，间或一群初中毕业生，关起门来，自成体系，自己命题，自己考试，自己画分，然后买上奖状，跟国家发放种粮“直补款”似的，什么“成绩奖、进步奖、努力奖、文明奖”，五花八门，人人有份，楞把“丑小鸭”打扮成“白天鹅”，“灰姑娘”说成“白雪公主”，每到暑假，还倾巢出动，租来大小车辆，装上喇叭，不顾扰民和污染环境，一拨又一拨，东村上，西村下，南家出，西家入，抢破脑子，喊破嗓子，加之一沓又一沓的红绿标语纸广告，什么我校在什么什么考试中一举夺魁啦，什么前几名免费啦，什么一个教师每介绍一名学生多少多少的奖金兑现啦，“王婆卖瓜”，吹得天花乱坠，更有甚者，还竭尽“小人之能事”，不惜诋毁公立学校，无中生有，捏造事实，借以把各个学校，每个班级的前五名的学生招到自己麾下。许多的家长和孩子被挑逗的热血沸腾，纷纷响应，于是，学生开始了大量的无序流动，其中有相当部分的学生几年当中，乡下城里，公立私立走马灯似的来回穿梭，疲于奔命，把大好的才华和宝贵的时间耗在了选学校和适应环境上了。四年前开始的小学学籍管理，几乎是形同虚设，每年虽然耗上相当部分的人力物力加以完善，但对学生的无序流动根本没有形成半点约束力。纵观近年来私立教育发展状况，办得好的寥若晨星，凤毛麟角，而大多是成绩虚假，鱼龙混杂。
4、幼儿教育，形势危机。
近十多年以来，随着国家允许私人幼儿园政策的放宽，农村的一些头脑较为聪明或有心计的人，把创办私立幼儿园或者学前班当成了发家致富的捷径，拾掇上两三孔窑洞，买上二三十套桌凳，写上几张吹的神乎其神的广告，到时候，视其收来儿童数量的多少，花钱雇上两三个连初中也没读了个明白的，或混了几年幼师的十七八岁的女娃娃，或者是识几个字家庭拖累较小的中年农村妇女，就开始办起了园或者班。后来办园规模和服务范围不断扩大，再买上个半旧面包车，甚至是农用三轮车，开始接送外村的孩子，中午再做上一顿饭，运费和伙食费一起赚，一个孩子每个月就是近两百元。加上农村目前的特殊情况，更滋长了这种现象的蔓延，那就是有相当部分的青壮年外出打工，媳妇孩子在家过日子，缺失了夫妻间耳鬓厮磨，卿卿我我，媳妇百无聊赖，便一头扎进了麻将场，不分昼夜、昏天黑地摸将了起来，孩子成了累赘，私立幼儿园就像是一场“及时雨”，给这些人解决了一个不小的难题，把两岁半以上的孩子往中午能吃一顿饭的幼儿园一股脑儿一送，老婆、媳妇图了个清静，一呼百应，纷纷效仿，互利互惠，也给私立幼儿园的畸形发展带来了难得的机遇。更由于多年来地方政府对农民教育和管理的失控，老百姓无论干什么都有很强的随意性，往往是头天晚上想下要干什么，一觉醒来，就开始折腾，即使是村干部嗅出和发现了什么，也是碍于情面，眼睛半睁半闭，免了个生气，就助长了他们的随心所欲。发展的无序，管理的缺失，使农村的学前教育陷入了一个混乱不堪的怪圈。
首先是儿童安全没有保障，“三无”车辆接送儿童存在着极大的隐患，稍有闪失，就会酿成惨祸，例如：某幼儿园一辆接送孩子的面包车在撞倒路边的一根电线杆后翻倒在麦田里，导致车上一名4岁的女孩死亡，另外两个孩子受伤。幼儿接送车出事，已经不知报道了多少次，但却屡禁不止。主要是民办幼儿园在经济利益的驱使下，做出地冒险行为。其次是中午的那顿饭，炊事员就是自己的家人，一年四季，不管身体状况如何，照做不误，油、盐、